在市生態環境局聯合12345市民服務熱線開展的“生態環境局長接熱線”活動期間,油煙擾民是投訴熱點。6月10日,接聽熱線的靜安區生態環境局副局長王赪接到的第一個電話,就是關于油煙擾民的投訴。被投訴的,是延長路廣延路路口的一排餐飲店。投訴人周先生稱,餐飲店生意越紅火,小區里油煙味就越濃,居民衣服都沒法晾曬。嚴重時,餐飲店伸至屋頂的煙囪居然冒起黑煙。
餐飲店油煙凈化器成擺設
居民投訴的餐飲店,位于延長路237號至263號,有韓國料理、炸雞、中餐快餐、烤串、粥店等各類餐飲店七八家。這排店面實際是延長路265弄小區沿馬路一排房子的底樓。餐飲店廚房位于后側,在小區里能清晰地看到,數根排煙管道從后側搭建的一排“裙房”中伸出后,貼著居民樓圍墻伸至樓頂,在高空排放油煙。
按現行法規,居民樓底層屬“環保選址禁區”,不能開設存在油煙污染的餐飲項目。這排餐飲店為何能開出來?原因在于這排餐飲店都是在《上海市飲食服務業環境污染防治管理辦法》出臺前就已拿到證照的“老項目”,屬歷史遺留問題。不過,雖然是老店,排放按現行標準執行。
執法人員進店檢查證照和油煙處置設施。延長路247號的小梅園飯堂被投訴者點名。這家店營業執照上注冊名稱為“閘北區方寅小吃店”。中午時分,廚房里兩個灶臺上正炒著各類菜肴。面對執法人員的詢問,店里一名負責人稱餐飲店油煙凈化設備齊全,就架設在后側“裙房”頂部。記者跟隨執法人員到房頂檢查,只見四處散落著生活垃圾,鋪設的柏油已有些粘腳,這里安置著各種管道和多臺空調室外機。餐飲店負責人指認,一根走向呈“U”字、蓋著黑色塑料布的方形排煙管是他們家的。執法人員掀開蓋布,找到控制凈化器的電箱,但打開電箱門,指示燈都不亮。細看才發現,電箱中的供電線路是斷的,并沒有伸入設備內部。
“凈化設施不正常運行,屬于油煙未經凈化直排大氣?!泵鎸κ聦?,餐飲店負責人承諾整改。執法人員開具約見通知單、責令整改通知書等法律文書,表示將對其違法行為進行立案查處。
共用排煙管導致排煙不暢
另一家被居民反復提及的,是延長路257號炸雞店。執法人員檢查發現,延長路257號一個門牌號實際有3家店。這3家店出具的是同一張“凱眾小吃店”的營業執照。原來,餐飲店經營者通過“拆分”操作,名義上是同一經營者將一家店分為3塊區域分別提供不同的餐飲內容,實際上卻造成3家店的客觀事實。
執法人員在這3家店的廚房里都找到了相應的油煙凈化設備。油煙被凈化后,接入同一根排煙管高空排放。炸雞店工作人員稱,他們店一周前剛完成重新裝修,包括油煙機在內,店內設備都是新的。既然如此,炸雞店的油煙問題為何被集中投訴?
執法人員在炸雞店仔細觀察,隨著店員不斷將腌制后的雞排、雞塊放入鍋內炸熟,店內彌漫著濃濃的炸雞味。執法人員將手放到炸鍋正對的油煙機位置,手上幾乎感受不到明顯吸力,效果還不如家用機器。執法人員分析,餐飲店的油煙是通過風機抽入凈化設備,凈化后再排放。3家店有獨立的風機和凈化設備,但共用一根排煙管,可能存在“搶跑道”現象。也就是說,3家店排放的油煙可能超過管道承受能力,導致離管道較遠的炸雞店排煙不暢。
記者就餐飲店“拆分”操作是否合法詢問執法人員,對方告知,從生態環境監管的角度來說,此舉存在一定爭議;但生態環境部門也曾詢問過市場監督部門,得到的明確答復是“并不違法”。不過,不管怎么說,達標運行是底線。由于炸雞店經營者不在現場,執法人員已約談經營者,將作進一步調查處理。